人文地理

作者：匡贞胜, 虞阳

单位：1. 华东师范大学 城市与区域科学学院, 上海 200062;2. 华东师范大学 中国行政区划研究中心, 上海 200062;3. 上海中创产业创新研究中心, 上海 200125

关键词：行政区划,内卷化,行政区经济,资源属性,国家结构

基金：国家社会科学基金重大项目（15ZDA032，17ZDA068）

透过对行政区划调整现象与文献的梳理，发现中国部分政区有“改而不变”的倾向，本文借用“内卷化”的概念对这种现象及其效应进行探讨，指出政区改革在行政层级、运行逻辑、空间关系、职能配置等方面都存在着“内卷化”隐忧。在此基础上，通过对国家结构、行政区划的资源属性和行政区经济之间关联的分析，阐释了政区改革内卷化的生成机制，认为行政区划配置资源的功能可能是政区改革陷入内卷化的一个重要前提。最后以常州武进和海南政区改革为例，探讨了本研究的分析框架与逻辑，并建议构建面向市场经济的行政区划调整框架，为继续深化行政体制改革提供空间支撑。

来源：2020年第2期

《人文地理》期刊编辑部

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