人文地理

作者：张园林, 刘玉亭

单位：华南理工大学 建筑学院 亚热带建筑科学国家重点实验室, 广州 510641

关键词：乡村治理,驻村工作队,乡村精英

基金：“十三五”国家重点研发计划课题（2018YFD1100802）；国家自然科学基金项目（41771175）；广州市人文社会科学重点研究基地成果

基于乡村“公”、“共”、“私”三分领域的治理理论，以G省F贫困村为例，运用实地考察、深度访谈等质性研究方法，结合F村实证特征和问题分析，探讨政府（驻村工作队）与社会（乡村精英）互助作用下的乡村治理特征。研究指出，驻村工作队代表政府权威，领导并协助村两委工作；新乡贤利用自身社会资本，与驻村工作队在项目确定、资金使用、村庄发展等方面协商互助，降低治理成本；村两委则以维持乡村生产、生活秩序为主，并领导/协助新乡贤参与村中事务。总体而言，驻村工作队嵌入乡村，代表上层政府的外部政府权威，乡村精英代表乡村内生权威，二者作为“中间者”在乡村层面协作互助，实现“上、中、下相结合”的较为均衡的乡村治理。

来源：2020年第4期

《人文地理》期刊编辑部

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