人文地理

作者：谷晓坤, 李小天, 刘静

单位：1. 上海交通大学 中国城市治理研究院, 上海 200030;2. 上海交通大学 国际与公共事务学院, 上海 200030;3. 北京师范大学 政府管理学院, 北京 100875;4. 上海市建设用地和土地整理事务中心, 上海 200003;5. 自然资源部大都市区国土空间生态修复工程技术创新中心, 上海 200003

关键词：大城市乡村,国土空间治理,“规划—整治—运营”,IAD框架,上海

基金：国家自然科学基金项目（72074143，71974220）；上海市科技创新行动计划“一带一路”国际联合实验室建设项目（22230750500）

乡村是国土空间的重要构成部分，大城市乡村比一般乡村受到更强烈的城市化影响，面临着最剧烈的国土空间多功能冲突，但是聚焦大城市乡村空间治理的探讨尚未展开。本文在国土空间治理现代化转型大背景下，厘清大城市乡村空间治理的内涵与特征，基于IAD理论构建了包括治理环境、治理行动和治理绩效的一般性分析框架，以及“规划—整治—运营”一体化的大城市乡村空间治理行动。进一步以上海市金山区廊下镇为案例，分析了其“规划—整治—运营”不同环节的行动主体和运行规则。研究认为大城市乡村空间治理不仅需要单独的空间规划、综合整治和乡村运营，更重要的是强调各种工具的统筹，强调从划定蓝图、实施路径再到价值实现的整个治理过程的系统整合。

来源：2023年第3期

《人文地理》期刊编辑部

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